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南昌市建立健全非公有制企业维权工作服务平台 保护非公有制企业合法权益

南昌市建立健全非公有制企业维权工作服务平台 保护非公有制企业合法权益

    2019年6月,作为南昌市工商联所属正科级公益一类事业单位,南昌市非公有制企业维权服务中心成立。经过一年多的探索和实践,全市统筹协调、分工协作的民营企业维权服务工作格局初步形成,民营维权服务工作取得初步成效。

 截至目前,南昌市非公有制企业维权服务中心累计接到民营企业诉求反映190件次,其中,受理实质性企业维权诉求63件,其中承办省维权中心转办诉求41件,占全省各设区市106件维权诉求的39%,完成省维权中心转办诉求办结率达86.8%,受理及办结诉求数量为全省各设区市最多,办结率由市维权中心成立前的47%提升了近40个百分点;政策法规咨询127件次,满意度100%。

   “高规格”推动非公企业维权服务工作

    一是高度重视。省委常委、市委书记吴晓军,省政协副主席、省工商联主席雷元江和市委副书记、市长黄喜忠,先后视察市非公维权服务中心,对全市非公维权服务工作提出新的更高要求。二是高位推动。成立了以黄喜忠市长为组长的市非公有制企业维权服务工作领导小组,明确非公企业维权工作涉及的各个部门,形成全市维权工作合力。三是高层设计。以“市委办公厅、市政府办公厅”名义印发《关于加强南昌市非公有制经济发展服务中心(南昌市非公有制企业维权服务中心)建设进一步优化营商环境的意见》,明确将非公企业维权服务工作纳入全市高质量发展考核,把非公维权服务工作摆进全市重要工作日程。四是高效落地。在两期南昌市非公企业维权中心《情况专报》上,吴晓军书记、刘家富主席、乐文红部长等市领导多次作出重要批示,对企业诉求办理起到强有力的推动作用。

         “严流程”构建非公企业维权服务机制

         一是构建“五位一体”受理机制。面向全市民营企业、商(协)会和民营经济人士开通了“967788”民企维专线电话、“967788”政务邮箱、“南昌民企维权”微信公众号、来信、来访“五位一体”的受理渠道,进行全市统一的受理登记;二是形成四大运行机制。为确保非公企业维权服务工作有效落实,建立了企业诉求“提交受理、限时办理、三级终结、跟踪督办”运行机制,形成企业诉求从受理、办理、督办到办结的工作闭环;三是建立四大推进机制。为确保非公企业维权服务工作有序推进,及时高效办理企业诉求,建立了企业诉求办理“月调度、季推进、半年督查、年终总结”推进机制,形成层层抓落实的工作格局。四是合建五大沟通联系机制。针对非公企业多发的涉法涉诉有关诉求,市县两级工商联与法院、检察院、公安局、司法局、知识产权保护中心均建立了沟通联系机制,共同做好非公企业法律服务、风险防范、权益保障、快速处理反馈等工作。五是建立“1+3”维权服务工作机制。推行“咨询、调解、仲裁”服务网络。充分发挥司法资源,为民营企业提供法律咨询服务;充分发挥法院等力量,建立常态化民营企业商事纠纷调解;充分发挥仲裁服务的优势和作用,组织开展法律知识讲座、法律问题研讨,及时了解掌握民营企业的诉求,将矛盾纠纷化解“在早在小”。

        “广平台”拓宽非公企业维权服务渠道

          一是建立民营企业商事纠纷调解中心。联合市法院在市县两级成立民营企业商事纠纷调解中心工作平台,采取“线上线下”方式,集中受理和解决民营企业之间各类商事矛盾纠纷的调解诉求,开创了法院与工商联联合调处的先河;二是建立民营企业检察联络站。与市检察院联合建立服务民营企业检察联络站工作平台,针对涉及企业刑事案件应当立案而不立案、不应当立案而立案,以刑事手段插手经济纠纷,违法查封、扣押、冻结、处置财产等问题,依法规范行政执法行为,改善民营经济发展法治环境,为民营企业提供亟需和必要的法律支持和帮助;三是建立民营企业知识产权保护服务站。在市非公有制企业维权服务中心和中国(南昌)知识产权保护中心互设市民营企业知识产权保护服务站,为民营企业和民营经济人士提供知识产权保护方面的宣传引导及有关专利纠纷诉求的技术支撑,进一步拓宽企业知识产权维权服务渠道;四是搭建非公经济仲裁服务中心。联合南昌仲裁委成立市非公经济仲裁服务中心,推广以仲裁的方式妥善快速解决和化解合同纠纷和财产权益纠纷,降低企业诉讼成本,推进涉民营企业诉求的联动调解。五是建立基层维权服务站。要求各县区(开发区)建立和有效运行非公有制企业维权服务中心,进一步提高全市非公企业维权服务工作诉求办理的质量和效率。在全市50个商会和园区工商联分会建立维权服务站,让民营企业维权服务工作有效覆盖广大民营企业,做到主动上门倾听民营企业家心声,及时收集企业问题诉求。

        “多举措”办理非公企业维权服务诉求

         一是借脑而用。依托市非公企业维权服务工作领导小组成员单位,商请涉企各有关部门选派业务骨干,组建市非公有制企业维权服务中心第三方智库;选取3位法官、10位律师和各领域专家成立市非公有制企业维权服务中心诉求研判小组,为企业诉求受理办理的研判工作提供科学、可操作性的解决方案。二是借力而行。每季度对各单位诉求办理情况和维权工作开展情况形成工作专报,呈报市委、市政府主要领导和分管领导,以专报为抓手,推动承办单位加快诉求办理工作。三是借机而动。对一些情况复杂、需要市级层面协调推动的诉求,以诉求专报的形式向市委、市政府分层、分级呈报予以协调推动。四是借势而为。对办理进展缓慢和办理效果不理想的诉求,通过下发督办函和现场督办的形式,对办理情况跟踪督办、问效。截至目前,深入基层了解情况,走访诉求企业80余次,组织召开了23场现场协调会,下发了8个督办函,形成了二期工作专报,联合省非公维权中心对长期未能办结的诉求召开了4场调研督办会。

        “全方位”帮扶非公企业高质量发展

          联合9家律师事务所80位律师组建了律师服务团,为企业提供免费法律服务,解答企业在租赁、买卖、用工等方面问题,接受咨询46件,完成处理诉求46件,企业满意度100%。为指导帮助广大民营企业抓好疫情防控,有序复工复产,编印了《“战疫情 优服务 助发展”服务指南》。为全面落实党中央、省市关于疫情防控、复工复产及促进民营经济发展的各项决策部署,与南昌市人民检察院联合开展“助复工复产促民企发展”暨“法律三进”活动月活动,到县区召开了5场法律学习座谈会,收集企业家各类发展难题及诉求,主动服务商会和民营企业,为民营企业提供优质高效公共法律服务,促进南昌市民营经济高质量发展。

 

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