为深入贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济发展系列讲话精神和视察江西时的重要指示以及党中央、国务院和省委、省政府关于依法保护民营企业合法权益优化营商环境的重要政策举措,进一步优化营商环境,助推民营经济高质量跨越式发展。南昌市工商联于2019年6月成立南昌市非公有制企业维权服务中心。中心成立后,不断强化服务职能,建立健全工作机制,积极搭建服务平台,借势、借力、借智,为维护民营企业合法权益发挥积极作用。
一、高位“推动”,全力重视支持,助推非公有制企业维权服务工作开展
为不断优化营商环境,大力支持非公维权工作,省委书记刘奇、省长易炼红同志多次调研全省非公有制企业维权服务工作,并召开全省推进非公有制企业维权服务工作会议,要求各地各部门主要领导高度重视、落实责任,坚持问题导向,务求实效,注重畅通企业诉求渠道,协调整合行政资源,形成解决问题、化解矛盾的工作合力。市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府主要领导指示批示精神,强化制度建设,形成工作合力,印发了《关于加强南昌市非公有制经济发展服务中心(南昌市非公有制企业维权服务中心)建设进一步优化营商环境的意见》,将非公有制企业维权服务工作纳入全市高质量发展考核,切实提高维护民营企业合法权益工作力度。成立了以市政府主要领导为组长的市非公有制企业维权服务工作领导小组,定期听取维权工作报告,积极协调推动重点难点问题的解决。市非公有制企业维权服务得到了省市的高度重视、大力支持和充分肯定,省委统战部、省工商联、市委、市政府、市政协以及市委统战部主要领导先后来市非公有制企业维权服务中心调研,对我市非公维权工作提出了明确要求。
二、机制“促动”,规范办理流程,强化非公有制企业维权服务工作抓手
为确保非公有制企业维权服务工作有序推进,及时高效办理企业诉求,不断夯实“南昌市非公有制企业维权服务中心”,建立了“六位一体”受理机制,开通“967788民企维权”专线电话、“南昌民企维权”微信公众号、“南昌民企维权”微信小程序、“来信”、“来访”、“967788政务邮箱”六种诉求受理方式,通过“线上+线下”形式,让企业可以随时向中心反映诉求,随地掌握诉求办理进度。形成了“诉求受理、分析研判、跟踪督办、限时办结”四大运行机制,构建了企业诉求从受理、办理、督办到办结的科学化合理化工作流程。构建了“1个受理组+3个督办组”的工作模式,明确职责、落实到人,由副县级领导带队督办,提高诉求办理成效。
三、上下“联动”,畅通办理速效,提升非公有制企业维权服务工作实效
为充分发挥地方政府解决民营企业诉求的主体作用,实现市县两级“一盘棋”、“一张网”工作格局,市非公有制企业维权服务工作领导小组印发《关于构建“1+3”工作机制 深入推进民营企业维权服务工作的实施方案》(洪非公维权发〔2020〕1号)、市委办公厅印发《南昌市加强新时代民营经济统战工作十大提升行动实施方案》(洪办发〔2021〕8号),全市除湾里管理局因区划调整没有成立,其他县区、开发区均已成立非公有制经济发展服务中心、非公有制企业维权服务中心或维权服务工作机构。全市45个商会和5个园区工商联分会建立了维权服务站,让非公有制企业维权服务工作有效覆盖广大民营企业。
四、左右“互动”,携手合作共享,形成非公有制企业维权服务工作合力
针对非公企业多发的涉法涉诉和财税有关诉求,市工商联与公安局、检察院、法院、司法局、税务局等部门和中国(南昌)知识产权保护中心、仲裁委等机构建立沟通联系机制,并建立“市县两级民营企业商事纠纷调解中心”、“市非公有制企业维权服务中心检察联络站”、“市民营企业知识产权保护服务站”、“市非公经济仲裁服务中心”和“市民营企业涉税服务中心”五大协作平台,与29家市直部门邀请60多位专家组建“市非公有制企业维权服务中心第三方智库”、与9家律师事务所组建“百名公益律师服务团”,并在全省率先成立南昌市总商会人民调解委员会,成功调处了18件民商事纠纷,切实为民营企业提供更加高效、贴心的维权服务。目前,市工商联正与市纪委市监委、市委政法委建立民营企业联合保护机制,积极维护民营企业和商会合法权益,促进民营经济健康发展。
五、思想“搅动”,提升工作能力,擦亮非公有制企业维权服务工作品牌
为进一步加强我市非公企业维权服务队伍建设,提升干部队伍素质,敢于“走出去”学习,会主要领导和分管领导亲自带队,主动到莆田市大调解中心、省非公维权中心、吉安市非公维权中心学习,炼取真经;乐于“请进来”交流,接待了湖南省、长沙市、浏阳市、萍乡市、宁波市鄞州区工商联,宜春市、新余市、上饶市非公维权中心到中心交流,互通心得;勤于“坐下来”探讨,组织58家基层商会到市非公维权中心参观座谈,探讨非公维权工作思路;勇于“站起来”讲座,组织市非公维权干部开展了内部非公维权工作培训,召开了全市非公维权工作培训班,不断提升维权工作干部的专业水平和工作能力,努力把我市非公有制企业维权服务工作的品牌擦得更亮、叫得更响。
南昌市非公有制企业维权服务中心在两年的时间内,坚持把工作做深、做实、做细,诉求办理数量及质量位居全省第一方阵、第一梯队。截至2021年8月底,累计接到民营企业诉求反映270件次,其中,实质性企业维权诉求113件,办结95件,诉求办结率为92.2%(有10件诉求未到办理时限);政策法规咨询157件次。